日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，要求縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

《意見》提出加快統(tǒng)一縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一教師編輯標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一學(xué)生人均公共資金基準(zhǔn)定額，統(tǒng)一基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和，兩免一補。該政策覆蓋所有城市和農(nóng)村地區(qū)。到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班基本淘汰，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)教師配置基本平衡，農(nóng)村教師待遇穩(wěn)步提高，崗位吸引力大幅增強，農(nóng)村教育質(zhì)量明顯提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。

《意見》明確了十項改革措施:

一是同步建設(shè)城市學(xué)校，城市義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃要根據(jù)城市化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編輯，確保城市學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。

第二，努力辦好農(nóng)村教育，合理布局學(xué)校，采取各種措施彌補農(nóng)村教育的不足。

三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。

四是實施淘汰大班計劃，到2018年基本淘汰66人以上大班，到2020年淘汰56人以上大班。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師配置，合理核實義務(wù)教育學(xué)校師資隊伍建設(shè)，實施城鄉(xiāng)和區(qū)域師資隊伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和動態(tài)管理，完善教師招聘機制，著力解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺和城市教師短缺問題。

六是改革農(nóng)村教師待遇保障機制，傾斜農(nóng)村教師收入分配，落實和完善農(nóng)村教師生活補貼政策，確保縣域義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

第七，改革教育治理體制，提高政府教育治理能力，完善小型農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)機制和管理方式，全面加強思想政治教育，逐步形成具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。

八是改革控制輟學(xué)機制，建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保制度，實行輟學(xué)勸導(dǎo)、登記、書面報告制度，加大對學(xué)困生的幫扶力度，完善補貼政策，防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。

第九，改革隨遷子女的就學(xué)機制，建立以居住證為基礎(chǔ)的入學(xué)政策，提倡，兩免一補。經(jīng)費和人均公用經(jīng)費基準(zhǔn)固定經(jīng)費可隨學(xué)生流動攜帶。

十是加強對留守兒童的關(guān)懷和保護(hù)，完善工作制度，促進(jìn)健康成長。

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