各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，各高等學(xué)校，省招生考試委員會各成員單位：

　　2021年普通高校招生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，系統(tǒng)落實《深化新時代教育評價改革總體方案》與《教育部關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2021〕1號）要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和考試招生工作，協(xié)同推進考試招生制度改革與教育評價改革，進一步提升考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保普通高?？荚囌猩ぷ靼踩?、有序?qū)嵤，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、健全高考工作機制

　?。ㄒ唬┘訌姼呖冀M織領(lǐng)導(dǎo)。各市招生（考試）委員會，各有關(guān)部門、單位要按照全面從嚴治黨要求，切實加強對高考的組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量、高標準完成各項工作，確保高考安全平穩(wěn)實施。要落實考試安全責任制，各市招生（考試）委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織實施高考、治理考試環(huán)境、維護招考安全、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各市教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。高校是本?？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢熑沃黧w，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。

　?。ǘ┳龊靡咔榉揽毓ぷ?。各地各校要認真落實國家教育考試組考防疫要求，根據(jù)《山東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間考試防控指南》，結(jié)合疫情防控常態(tài)化實際，進一步細化組考防疫工作方案，制定疫情防控工作標準，強化體檢、命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。做好考生和考務(wù)人員日常體溫測量和身體健康狀況監(jiān)測，按要求為每個考點配備防疫副主考，設(shè)置必要的隔離考場、隔離設(shè)施，配備充足的防疫物資。認真落實入場體溫檢測、考場全面消毒、通風、保持間距等措施。開展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓(xùn)，確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識和操作流程。

　?。ㄈ┩晟瓶荚嚢踩w系。加強安全保密工作，堅持從嚴要求，強化從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，確保試題試卷絕對安全。嚴密做好考務(wù)組織和考場管理，加強考風考紀監(jiān)督。繼續(xù)開展“凈化考試環(huán)境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項行動，綜合治理考試環(huán)境。完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，進一步提高高考安全保障和突發(fā)事件處置能力。實行24小時值班制，重大問題要在第一時間準確上報，快速妥善處理。

　?。ㄋ模娀猩畔踩?。要切實增強考試招生信息安全意識，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，嚴格落實信息系統(tǒng)等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防等安全保障體系，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴格考生信息管理，通過嚴格工作權(quán)限、定期校驗等措施，嚴防信息泄露和篡改。加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個人信息，防止被他人盜用或非法操控。

　　二、完善高考綜合改革體系

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化綜合素質(zhì)檔案使用。各地要依托“山東普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)”規(guī)范和完善綜合素質(zhì)檔案，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。高校要積極探索在有關(guān)特殊類型招生中使用綜合素質(zhì)評價信息，調(diào)動整合資源參與高中學(xué)校的開放性、研究型和跨學(xué)科等項目學(xué)習課程設(shè)計。強化學(xué)生綜合素質(zhì)評價在招生選拔體系中的作用，適度加大項目式學(xué)習、探究性學(xué)習、課題研究等標志性成果和發(fā)展性評價數(shù)據(jù)的評價權(quán)重，對學(xué)生進行多維度的考核評價，并作為招生錄取的重要參考。

　?。ǘ┩苿油晟婆涮渍叽胧?。穩(wěn)步擴大本科高校綜合評價招生試點工作，健全綜合評價、多元錄取的人才選拔模式。各試點高校要科學(xué)制定工作方案，嚴格報名和考核程序，規(guī)范組織志愿填報和錄取工作，進一步促進科學(xué)選才。繼續(xù)抓好公費生與委培師范生招錄工作，嚴格報名、錄取、報到、注冊程序，加強高校、地方間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實到位。按照高考標準組織普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試，扎實做好藝術(shù)專業(yè)全省統(tǒng)考和聯(lián)考相關(guān)工作，優(yōu)化志愿填報模式，提高考生志愿滿足率。我省2021年夏季高考加分政策中加分對象和優(yōu)待分值與2020年一致，按照教育部有關(guān)政策，將其中的“降低分數(shù)投檔”調(diào)整為“增加分數(shù)投檔”。

　　（三）推進高職院校分類招考。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度，推動形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。加大高職教育資源統(tǒng)籌，進一步擴大高職分類招考規(guī)模。各地各校要深入總結(jié)高職擴招工作經(jīng)驗，針對高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、在崗職工等不同群體的特點和受教育狀況，做好分類招生和培養(yǎng)工作。

　?。ㄋ模娀荚囌猩鷹l件保障。各地各校要繼續(xù)按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強高考綜合改革保障工作的通知》（魯政辦字〔2020〕31號）要求，做好考試招生保障工作，明確市、縣兩級政府和有關(guān)部門責任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的改革合力。要加強教育招生考試機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善經(jīng)費保障機制，加強標準化考點的升級與改造，推動考試招生工作進一步提質(zhì)增效。

　　三、促進高等教育入學(xué)機會公平

　　（一）落實隨遷子女在流入地參加高考政策。對進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女，凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有完整學(xué)習經(jīng)歷，且符合除戶籍條件外其他高考報名條件的考生均可在我省就地（所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地）報名參加高考，并與當?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺８鞯匾粩鄡?yōu)化服務(wù)，細化操作辦法和工作流程，確保有關(guān)政策落到實處。

　?。ǘ┳龊酶黝悓ｍ椪猩ぷ?。按照教育部要求組織實施好“高校專項”與“地方專項”計劃招生工作，提高農(nóng)村學(xué)生就讀重點高校的比例。繼續(xù)實施“高職院校專項計劃”，招收脫貧后仍然享受優(yōu)惠政策的家庭學(xué)生?？忌馁Y格審核工作由實施區(qū)域縣（市、區(qū)）教育行政部門負責，有關(guān)市教育局負責考生資格復(fù)核工作。各有關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門和招生考試機構(gòu)要進一步嚴格程序，明確責任人，會同公安部門加強對考生報名資格和身份的核查力度，切實把此項惠民政策落實到位。

　?。ㄈ﹪绤柎驌簟案呖家泼瘛毙袨?。各地要進一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況。對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。要加強規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為，嚴格高中學(xué)籍管理，嚴禁空掛學(xué)籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為，采取有效措施標本兼治“高考移民”問題，切實維護高考招生秩序。嚴厲打擊培訓(xùn)機構(gòu)造假、組織作弊及欺騙考生等行為。

　　四、深入實施高校招生陽光工程

　?。ㄒ唬┳龊谜猩麄鞴ぷ鳌８骷壗逃姓块T、各級招生考試機構(gòu)和高中學(xué)校要主動做好高考綜合改革政策的宣傳解讀，組織開展系統(tǒng)培訓(xùn)，確保政策解讀內(nèi)容準確、及時有效。

　　各高校要做好招生章程編制工作，并于5月6日前將本校招生章程上傳至中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(http://gaokao. chsi .com.cn)“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺，經(jīng)省教育廳集中核定后在教育部“陽光高考”信息平臺、省教育廳網(wǎng)站和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布。民辦高校（含獨立學(xué)院）發(fā)布的2021年招生簡章和廣告，應(yīng)于10月31日前報省教育廳備案（將加蓋學(xué)校公章的招生簡章和招生廣告郵寄至濟南市市中區(qū)站前路9號山東省政務(wù)服務(wù)中心三樓B07省教育廳窗口）。

　?。ǘ娀猩畔⒐_公示。嚴格落實招生信息“十公開”，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。強化特殊類型招生和高考加分考生的公示。加強對高校強基計劃、保送生、藝術(shù)體育類專業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動隊等特殊類型考生及享受加分照顧政策考生的資格和錄取要求的公示。所有申請享受高考加分的考生，均須就其對應(yīng)的加分項目向縣（市、區(qū)）招生辦公室進行申報，各市招生考試機構(gòu)要制定具體辦法，會同公安、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等部門聯(lián)合審查考生戶籍等特征信息。

　　五、嚴格規(guī)范考試招生錄取管理

　?。ㄒ唬﹪栏裾猩媱澒芾怼８咝ｍ毎唇逃坑嘘P(guān)計劃編制的原則、要求和統(tǒng)一信息標準，使用“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來源計劃，經(jīng)上級主管部門審核和教育部批準（備案）后，由山東省教育招生考試院進一步規(guī)范整理并及時向社會公布。各高校要嚴格執(zhí)行國家核準下達的本校當年招生計劃，嚴禁無計劃或擅自突破計劃招生，嚴禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進行欺詐招生，嚴禁違規(guī)向?qū)W生作出招生承諾。教育行政部門和招生考試機構(gòu)要加強對高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行與學(xué)校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍電子注冊相掛鉤的政策。

　?。ǘ﹪栏裾猩ぷ髦刃颉８鞯馗餍Ｒ獓栏駡?zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定，嚴肅招生工作紀律，嚴格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定。各地教育部門要認真落實監(jiān)管責任，會同紀檢監(jiān)察部門加強對考試招生工作的事前事中事后監(jiān)管。各地、各部門要認真抓好舉報和信訪調(diào)查處理工作，在高考和錄取期間公布受理舉報的單位、電話、電子信箱及通信地址，設(shè)立信訪接待室，認真做好信訪工作，廣泛接受社會監(jiān)督。高校是受理招生信訪的責任主體，要及時受理、妥善處置，做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。各高校要成立學(xué)校招生委員會，吸納教師、學(xué)生及校友代表參加，充分發(fā)揮其在民主監(jiān)督和管理方面的作用。要進一步完善招生選拔機制，可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。

　?。ㄈ﹪栏袢雽W(xué)資格審查。繼續(xù)堅持報到后全面體檢、復(fù)查和進行相關(guān)科目文化測試的辦法，嚴查不符合條件違規(guī)報考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要對新生報到所需錄取通知書、身份證、戶口遷移證（未辦理戶口遷移除外）、準考證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取名冊、電子檔案逐一核查，嚴格比對新生照片和關(guān)鍵信息。要對享受高考加分照顧、綜合評價招生及各類專項計劃錄取的新生資格條件進行逐一核查。要對藝術(shù)、體育專業(yè)或高水平藝術(shù)團、高水平運動隊等特殊類型錄取新生開展入學(xué)專業(yè)復(fù)測。特別要加大對以網(wǎng)絡(luò)考試（測試）方式選拔錄取考生的資格審查力度，入學(xué)后要逐人對照考試錄像資料進行身份復(fù)驗。要加強對特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理，藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè)，外國語中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語類專業(yè)，民族班、民族預(yù)科班、公費師范生、公費醫(yī)學(xué)生、公費農(nóng)科生等定向就業(yè)類考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。要加強考生電子檔案管理，嚴防電子檔案丟失。

　?。ㄋ模﹪绤柌樘庍`規(guī)行為。要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理考試招生中的各種違法違紀違規(guī)行為。要按照《中華人民共和國刑法》（修正案九）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大對考試作弊犯罪的定罪量刑標準和有關(guān)法律適用問題的宣傳力度。

　　對違規(guī)參加高校招生考試的高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生，取消其當年高校招生考試各科成績，同時給予其應(yīng)屆畢業(yè)當年不得報名參加高校招生考試的處理?？忌母鞣N作弊行為要記入《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內(nèi)容。

　　對嚴重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，所在單位或上級主管部門要取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，直至開除公職；情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其法律責任。對高考中嚴重違規(guī)或嚴重破壞高考的國家公務(wù)人員及其他人員，應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及上級主管部門通報其違規(guī)事實，并予以嚴肅處理。

　　對在考試、錄取過程中違反招生工作規(guī)定，嚴重違背招生誠信、破壞招生秩序的高?；蚋呒壷械葘W(xué)校，依據(jù)《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)分別給予通報批評、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷辦學(xué)許可證等處理；對嚴重違規(guī)招生的學(xué)校負責人將追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴重違規(guī)事件及處理結(jié)果應(yīng)予以通報，或通過媒體向社會公布。

　　六、優(yōu)化招生宣傳和考生服務(wù)

　?。ㄒ唬┱_引導(dǎo)高考輿論。各地、各校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體等現(xiàn)代傳播媒介，做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢、溫馨提示等工作。健全信息發(fā)布機制，重要考試招生信息須經(jīng)省級招生考試機構(gòu)主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發(fā)布。堅持正確育人導(dǎo)向，進一步規(guī)范新聞報道，不得宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”等。加強輿情監(jiān)控，防范招生詐騙等有害信息傳播。

　?。ǘ┨岣叻?wù)考生水平。各地各校要積極做好志愿填報指導(dǎo)服務(wù)，為考生提供參考信息和咨詢指導(dǎo)。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門，對收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導(dǎo)費等的中介機構(gòu)、網(wǎng)站和APP開展專項治理，依法依規(guī)查處有關(guān)虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營的機構(gòu)。加強對考生和家長的教育引導(dǎo)，幫助其樹立正確的升學(xué)觀和成才觀，科學(xué)合理地做好學(xué)業(yè)和生涯規(guī)劃。

　　2021年普通高校招生考試及錄取具體工作安排由省教育招生考試院另行制定印發(fā)。

　　山東省招生考試委員會

　　2021年4月15日