民辦大學如何上？民辦高校與公辦高校有什么不同？民辦高校的未來如何？這是眾多考生與家長普遍關心的問題。記者就這些問題采訪了北京市教委高等教育處副處長張有聲。

    記：我國民辦高等教育有幾種形式，文憑如何頒發(fā)？

    張：我國民辦高等教育有6種形式。普通高等教育、高等職業(yè)教育，由學生所在學校頒發(fā)國家承認的畢業(yè)證書；高等教育學歷文憑考試，由學生所在學校的省級高教自學考試委員會和學生所在的高等教育學歷文憑考試學校聯(lián)合蓋章，由省級高教自考委員會頒發(fā)畢業(yè)證書；高等教育自學考試，由所在學校的省級高教自考委員會和所報專業(yè)的主考院校頒發(fā)畢業(yè)證書；高等教育職業(yè)資格考試，包括非學歷的繼續(xù)教育，由勞動或行業(yè)部門的有關規(guī)定或根據(jù)其授權，向?qū)W生頒發(fā)職業(yè)資格證書；與境外教育機構合作辦學，由有關部門批準的民辦高校與境外教育機構合作辦學，境內(nèi)學生可以獲得境外教育機構的職業(yè)資格證書；或通過與境外教育機構實行學分相互承認的合作形式，學生在境外教育機構學習期滿，由境外教育機構頒發(fā)相應的畢業(yè)或?qū)W業(yè)證書。

    總的來說，民辦高等學校目前有三種畢業(yè)證書制度。一是取得國家頒發(fā)學歷資格的學校，學生畢業(yè)后由學校頒發(fā)畢業(yè)證書。二是國家文憑考試學校，由省級自考委和學校共同頒發(fā)畢業(yè)證書。三是高等教育自學考試助學學校，由省級自考委和主考學校頒發(fā)畢業(yè)證書。

    記：如何選擇民辦學校？

    張：不僅要考察辦學單位是否有教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證，招生簡章、廣告是否有教育行政部門批準號，交費時學校是否出具正式收據(jù)，報考者還應實地考察辦學單位的辦學條件、教學質(zhì)量和管理水平。民辦高校沒有最好，只有最合適。各校的風格、特點、強項各不相同，很難有一個絕對的劃分。關鍵不是哪個最好，而是在比較好的一批學校中，比較其特點，看哪個最適合于你自己。

    記：如何取得結(jié)業(yè)、畢業(yè)證書？畢業(yè)后的工資待遇如何確定？

    張：學生在民辦（非學歷）高等學校就讀，學習修業(yè)期滿，由所在學校發(fā)給寫實性結(jié)業(yè)證書。參加國家學歷文憑考試或自學考試，按專業(yè)考試計劃所規(guī)定的課程全部考試合格，實習、實驗、畢業(yè)論文（設計）合格，鑒定合格，準予畢業(yè)，由北京市高等教育自學考試委員會頒發(fā)畢業(yè)證書。對于文憑考試畢業(yè)生，也使用高教自考的畢業(yè)證書，但在內(nèi)容上注明文憑考試和辦學單位。

    記：取得民辦高校文憑的畢業(yè)生報考高一層次普通高校有何限制？

    張：民辦學校取得國家承認的學歷文憑的畢業(yè)生，在報考高一層次普通高校和成人院校時沒有限制，按同等學歷對待。畢業(yè)生的使用和工資待遇：對高等教育國家學歷文憑考試和高等教育自學考試的畢業(yè)生，國家承認其學歷，與全日制普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

    記：北京市目前有多少所通過年檢的民辦高等學校？

    張：北京市教委通過2000年年檢的有85所民辦高等學校，有23所中外合作高等教育機構。

    記：現(xiàn)在具有頒發(fā)學歷資格的民辦學校有哪些？

    張：全國的民辦高校超過1000所。教育部公布的具有頒發(fā)學歷資格的民辦普通高校有55所（即參加全國普通高校招生錄?。?。今后，具有頒發(fā)學歷文憑資格的民辦普通高校還會有所增加。現(xiàn)在北京市具有頒發(fā)學歷資格的民辦普通高校有海淀走讀大學、北京科技經(jīng)營管理學院、北京吉利大學。

    民辦學校和學生的權益

    現(xiàn)在《民辦教育法》還在研究制定當中，專家經(jīng)研究認為：

    民辦學校除了享有《教育法》第二十八條、第三十條、第三十一條規(guī)定的權利，并必須履行第二十七條、第二十九條規(guī)定的義務外，還應享有以下權利：

    （1）自主用人的權利。包括依照國家有關法律法規(guī)及校長和教師任職資格的標準，自主聘任、解聘校長及其他管理人員，自主聘任、解聘教師。（教育行政部門保留對學校校長和專任教師資質(zhì)的審查權利）

    （2）自主確定內(nèi)部管理體制。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和辦學章程，民辦學校自主確定學校內(nèi)部管理機構和職位，自主確定學校內(nèi)部管理體制。

    （3）自主收費的權利。應允許所有民辦學校根據(jù)自身辦學條件、辦學水平、辦學特色和教育市場需求等實際情況，自行確定或調(diào)整收費項目和收費標準。

    （4）自主分配的權利。在有關法律法規(guī)范圍內(nèi)，民辦學校根據(jù)各自辦學條件和辦學效益，自主確定所有教職員工的薪金和獎勵標準。

    （5）自主招生的權利。在有關法律法規(guī)范圍內(nèi)，民辦學?？梢宰灾鞔_定招生范圍、招生名額、錄取標準和錄取程序。

    （6）頒發(fā)相應學業(yè)證書的權利。根據(jù)國家確定的各級各類民辦學校的設置標準，只要經(jīng)主管部門批準設立的民辦學校，都應有資格頒發(fā)相應的畢業(yè)證書或?qū)W業(yè)證書，應徹底改變當前民辦學?；ㄥX到公辦學校買文憑的狀況。

    民辦學校的學生除了享有《教育法》第五章、及《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等法律法規(guī)中規(guī)定的權利并履行其義務外，還應明確以下權益：

    （1）根據(jù)國家有關規(guī)定和民辦學校的要求，學生享有自主選擇民辦學校就學和轉(zhuǎn)學、退學的權利。

    （2）在考試、升學、就業(yè)、獎勵、派遣留學等方面享有與公辦學校學生平等的權利。

    （3）按照國家規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金的權利。

    （4）在參加社會實踐活動、交通、安全等方面享有與公辦學校學生平等的權利。

    （5）享有就讀學校規(guī)定的其他權利。

    背景

    民辦高校發(fā)展概況

    據(jù)教育部的消息，2001年北京將穩(wěn)步擴大高等教育規(guī)模，繼續(xù)完成高校布局調(diào)整，組建3至4個綜合大學（區(qū)），將現(xiàn)有的59所普通高校減少到50所左右。

    北京今年要選擇兩所左右辦學質(zhì)量和效益好的民辦高校，將其納入國家計劃招生序列，使其在招生、畢業(yè)生就業(yè)等方面擁有相應的平等權利。

    民辦高校納入國家計劃招生序列，這對廣大考生來說，不啻是一個很好的消息。近年來蓬勃發(fā)展的民辦高校成為考生的又一種選擇。

    社會力量辦學，是指企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，作為一種舉辦方式，社會力量辦學與政府辦學概念相對應；作為一種教育類型，社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構歸類稱之為民辦教育。

    2000年度統(tǒng)計資料顯示：我國共有各級各類民辦學校和教育機構54298所，比上年增加9194所，在校學生699.41萬人，比上年增加96萬人。在高等教育階段，具有獨立頒發(fā)學歷文憑資格的民辦高校43所，比上年增加6所；在校生比上年增加2萬余人。民辦非學歷高等教育機構1282所，比上年增加42所，注冊學生數(shù)98.17萬人，比上年減少20.27萬人，其中，實施高等教育學歷文憑考試試點的民辦高等教育機構370余所，注冊學生29.7萬人，比上年增加3.9萬余人。今年公布的數(shù)字是，全國具有頒發(fā)學歷資格的民辦普通高校有55所。

    專家認為，發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。首先，我國的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。其次，教育投資不再是一種純消費性投入，其生產(chǎn)性、戰(zhàn)略性投入的特點日益顯現(xiàn)。教育服務提供的不再是一種純公共產(chǎn)品，整體意義上的教育服務兼有純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的屬性。民辦教育的發(fā)展體現(xiàn)了這種教育屬性的分化。第三，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。

    近二十年來，北京民辦高等學校為教育事業(yè)的發(fā)展作出了很大貢獻：一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極貢獻，增強了首都教育的供給能力。

    二是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化需求。

    三是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解了政府教育投入不足與事業(yè)發(fā)展需求間的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用。

    四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、管理體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。

    五是一定程度上緩解了社會就業(yè)壓力，增加了社會就業(yè)機會，刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。

    高等教育學歷文憑考試

    是國家對尚不具備頒發(fā)學歷文憑資格的民辦高校學生組織的學歷認定考試。它是教育考試制度的組成部分，同時，也是以學校辦學和國家考試相結(jié)合，寬進嚴出，教考分離為特點的全日制高等學校教育。高等教育學歷文憑考試試點學校學生所學專業(yè)的公共課，由國家考試中心命題；專業(yè)基礎課由省、自治區(qū)、直轄市教育考試中心命題；專業(yè)課由學生所在學校命題。高教文憑考試規(guī)定課程15門，三級命題比例約為3∶3∶3.此外，學校一般還根據(jù)不同專業(yè)自行增設5至10門實踐和職業(yè)技能課程。

    小資料

    高等教育自學考試

    是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。高等教育自學考試的任務，是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業(yè)教育和大學后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質(zhì)，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要。

    兩種考試的區(qū)別

    文憑考試的參加者只限于文憑考試試點學校的學生，而自學考試的參加者沒有限制，可以是自學者，也可以是社會助學單位的學生；文憑考試目前只有高等教育?？茖哟蔚目荚?，而自學考試既有專科層次的考試，也有本科層次的考試；文憑考試專業(yè)教學計劃中基礎理論課程以必需夠用為度，突出專業(yè)和職業(yè)技能訓練，加強實踐性教學環(huán)節(jié)。而自學考試的考試計劃中各門課程考試大綱均由國家考試和機構負責編寫，并且各門課程的考試均由考試機構負責組織施行；文憑考試一般在每年的1月和7月進行；而自學考試一般在每年的4月和10月進行。

部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載、學生投稿，如有侵權或?qū)Ρ菊居腥魏我庖?、建議或者投訴，請聯(lián)系郵箱（1296178999@qq.com）反饋。 未經(jīng)本站授權，不得轉(zhuǎn)載、摘編、復制或者建立鏡像， 如有違反，本站將追究法律責任！