2021年，上海第二工業(yè)大學的主要招生類別已經(jīng)公布，而2021年，上海第二工業(yè)大學仍將招收公共管理專業(yè)的學生。雖然2021年上海第二工業(yè)大學專科到大學考試大綱尚未公布，但考生可以參考2020年上海第二工業(yè)大學?？频酱髮W公共管理綜合考試大綱。具體如下

考試時間2小時，滿分150。主要內(nèi)容包括以下四個部分。

靠前部分是一般管理

一.管理、管理人員和管理科學

【要求】準確理解管理的定義和基本功能，了解管理的研究內(nèi)容、性質(zhì)和特點，掌握管理的定義和管理者的分類。

1.管理是根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合利用人力資源和其他資源，有效實現(xiàn)組織目標的過程。

2.管理包括四個基本職能:計劃、組織、領(lǐng)導和控制。

3.經(jīng)理是在一個組織中從事管理工作并指導他人完成特定任務的人。根據(jù)他們在組織中的不同職位，他們可以分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。不同層次的管理者在組織中承擔不同的責任。

4.管理學是科學與藝術(shù)的有機結(jié)合，是一門實踐性很強的綜合性學科。

二、管理思想史

【要求】了解管理思想發(fā)展過程中的重要時期，重要著作的各大流派的觀點，杰出代表及其主要貢獻，了解管理思想在各個發(fā)展階段的特點。

1.管理思想的發(fā)展經(jīng)歷了三個不同的階段:科學管理思想階段、行為科學思想階段和現(xiàn)代管理思想階段。不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點。

2.各階段的主要人物，如泰勒、法尤爾、韋伯、馬斯洛、赫茲伯格、巴納德、西蒙等，在他們的著作中提出了各種管理觀點，從不同方面豐富了他們的管理思想。

三.管理與環(huán)境

【要求】了解組織環(huán)境的分類和具體構(gòu)成。

1.組織環(huán)境因素根據(jù)作用于組織的方式不同，可分為一般環(huán)境因素和任務環(huán)境因素。

2.一般環(huán)境因素包括經(jīng)濟因素、政治因素、技術(shù)因素和社會因素。

3.任務環(huán)境因素包括資源提供者、服務對象(客戶)、競爭對手、政府管理部門及其政策、社會特殊利益代表組織等。

4.環(huán)境因素對管理者的管理行為有不同的影響。

第二部分規(guī)劃文章

一.組織目標

【要求】了解組織目標的定義、特征和功能，以及確定組織目標的過程，了解目標管理的基本思路和流程。

1.組織目標是指組織在未來一段時間內(nèi)要達到的目標。它是管理人員和組織所有成員的行動指南，是組織決策、效率評估、協(xié)調(diào)和評估的基本依據(jù)。

2.組織目標是不同的，多供應，分層和時間敏感。

3.組織目標的確定大致可以分為三個步驟:內(nèi)外環(huán)境分析、總體目標的確定、總體目標的分解與協(xié)調(diào)。

4.目標管理就是目標管理。它強調(diào)管理應該以目標為中心，以目標網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，以人為本。

5.目標管理包括目標確定、目標實施和目標評估三個階段。

二、方案介紹

【要求】準確理解規(guī)劃和規(guī)劃工作的含義，了解規(guī)劃工作的目的和重要性，了解規(guī)劃的基本要素及其制定過程，能夠區(qū)分各類規(guī)劃，掌握基本的規(guī)劃方法。

1.策劃就是提前預測、安排和處理未來的活動。是管理者合理利用資源，協(xié)調(diào)組織各種力量，實現(xiàn)組織目標的重要手段。

2.完整的計劃包括實施條件、目標、目的、途徑、責任、范圍、時間、資源、應急措施等。

3.計劃的制定主要包括估計機會、確定目標、提出計劃、確定責任、制定時間表、分配資源和審批計劃等步驟。

4.計劃可以根據(jù)時間、功能、表現(xiàn)形式和性質(zhì)進行分類。

5.規(guī)劃是指分析當前和過去的相關(guān)信息，并評估未來可能的發(fā)展，以確定組織能夠?qū)崿F(xiàn)其目標的行動過程。策劃工作包括調(diào)查預測、目標確定、計劃制定、實施、監(jiān)督檢查和糾正等。

6.規(guī)劃在整個管理活動中處于首位，注重資源的合理配置是普遍的。

三.決策

【要求】準確理解科學決策的含義，了解決策的基本程序，掌握決策的分類和常用的決策方法。

1.決策是指人們?yōu)榱诉_到某一目標，從幾個可行的方案中選擇一個令人滿意的方案的分析判斷過程。

2.理性決策過程包括以下幾個步驟:分析判斷問題、確定決策目標、制定備選行動計劃、分析評估行動計劃、選擇滿意的計劃、實施、監(jiān)督和反饋。

3.決策可以根據(jù)決策的重要性、問題的不同性質(zhì)和決策的條件進行分類。

第三部分是組織

一、組織簡介

【要求】準確理解組織的含義，組織管理的任務和內(nèi)容，各種組織理論的要點。

1.組織是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)共同目標而形成的系統(tǒng)集合。

2.組織管理的任務是設計和維護組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其關(guān)系，使組織的所有部門和成員能夠協(xié)調(diào)工作，保證組織目標的實現(xiàn)。

3.組織管理包括:組織設計、組織協(xié)調(diào)、組織變革。

二、組織結(jié)構(gòu)

【要求】了解部門化的含義和意義，能夠區(qū)分各種類型的部門化；能夠掌握和運用管理范圍的各種因素；真正了解各種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。

1.分段化是將整個組織分成若干管理單元，這是建立組織結(jié)構(gòu)的靠前個環(huán)節(jié)或基礎(chǔ)

用這種方式做好部門化工作意義重大。

2.常見的分區(qū)類型有:人數(shù)、功能、產(chǎn)品、客戶、區(qū)域、流程、綜合。

3.管理范圍是指正常情況下，一個經(jīng)理直接管轄的下屬人員數(shù)量。影響管理范圍最重要的因素是管理者的能力、下屬的素質(zhì)、工作性質(zhì)等。

4.常見的組織結(jié)構(gòu)形式有:線性系統(tǒng)、職能系統(tǒng)、線性職能系統(tǒng)、矩陣系統(tǒng)等。每個組織結(jié)構(gòu)都有自己的特點和優(yōu)缺點。

第三，組織關(guān)系

【要求】準確理解權(quán)力的含義和效力；了解權(quán)力的任命過程；了解授權(quán)的好處，了解授權(quán)的含義和正確授權(quán)的基本原則；準確理解集權(quán)與分權(quán)的相關(guān)性以及影響集權(quán)與分權(quán)的主要因素；準確理解直線權(quán)力和員工權(quán)力的含義及其關(guān)系。

1.權(quán)力是指為了實現(xiàn)組織目標而開展活動或指導他人行動的權(quán)利。權(quán)力的運用必須與組織目標的實現(xiàn)相一致，并為組織目標的實現(xiàn)做出貢獻。

2.任命權(quán)力的過程包括四個方面:分配職責、任命權(quán)力、確定責任和監(jiān)督權(quán)力。

3.授權(quán)是指被授權(quán)人將一定的權(quán)力授予被授權(quán)人，使其具有相當大的自主權(quán)，并在一定的監(jiān)督下行事的過程。它有很多好處。

4.正確授權(quán)的基本原則包括:目標明確、權(quán)責對等、責任絕對化、秩序統(tǒng)一。正確選擇下屬，加強監(jiān)管。

5.集權(quán)和分權(quán)對組織來說都是必要的。

一定程度的集中化是確保組織行動的統(tǒng)一和維護組織完整性所必需的，但也是為了充分發(fā)揮整個組織的作用

效率，需要進行分工，因此需要一定程度的分權(quán)。

6.影響集權(quán)與分權(quán)的主要因素包括:組織的規(guī)模、決策問題的重要性、下級管理者的素質(zhì)、組織環(huán)境的變化程度、控制技術(shù)的先進程度。

7.直接權(quán)力是上級指揮下級工作的權(quán)力，表現(xiàn)為上下級之間的指揮權(quán)力關(guān)系；員工權(quán)力是指一個人或部門向一線人員提供建議或意見的權(quán)力。直線權(quán)和參謀權(quán)的關(guān)系應該是:參謀建議和直線指揮。

第四部分領(lǐng)導力

一、激勵理論

[要求]理解需求、動機、腐敗和激勵的含義及其相互關(guān)系；了解各種激勵理論的提出者，掌握典型激勵理論的基本內(nèi)容?？梢詰糜趯嶋H問題的擴展

1.需要、動機、行為都有深刻的含義。需求是動機的基礎(chǔ)，是行為的根本原因。動機是行為的直接原因，是內(nèi)在需求和外在刺激相互作用的結(jié)果。

2.激勵是指激勵和鼓勵人們朝著預期目標采取行動的過程，是人們的需求、動機、行為和目標相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的過程。

3.激勵理論有兩種:基于內(nèi)容的激勵理論和基于過程的激勵理論。典型的激勵理論包括馬斯洛的需求層次理論、赫爾茨貝格的雙因素理論、弗洛姆的期望理論和亞當斯的公平理論。

二.領(lǐng)導行為

【要求】抱怨領(lǐng)導的意義，理解領(lǐng)導的責任；了解領(lǐng)導影響力的來源、構(gòu)成和主要影響因素(發(fā)揮和權(quán)威)，掌握典型領(lǐng)導理論的基本觀點，并應用于實際問題的分析。

1.領(lǐng)導是指領(lǐng)導和引導群眾實現(xiàn)共同目標的整體過程。領(lǐng)導的職責主要體現(xiàn)在兩個方面:指導和服務。

2.領(lǐng)導的影響力來源于領(lǐng)導的職位，這叫權(quán)力影響力；第二，來自下屬的服從意愿，稱為非權(quán)力影響力。

3.權(quán)力包括交配權(quán)、懲罰權(quán)和獎勵權(quán)，主要受傳統(tǒng)觀念、職位和資格的影響。

4.非權(quán)力影響包括專長和素質(zhì)的影響，主要受領(lǐng)導的性格、才能、知識、感情等因素的影響。

5.領(lǐng)導理論包括三大類:領(lǐng)導素質(zhì)理論、領(lǐng)導行為理論和領(lǐng)導權(quán)變理論。典型的領(lǐng)導理論包括:XY理論、勒溫理論、四分位理論、管理網(wǎng)格理論、費特勒理論、權(quán)變領(lǐng)導模型理論等。

【考題】本次考試的題型分為:單項選擇題、多選題、簡答題、案例分析題

參考材料:

1.周三多，陳傳明:管理學，高等教育出版社，2011年12月

2.婁成武、魏:《現(xiàn)代管理原理》(第三版)，中國人民大學出版社，2012年1月

3.斯蒂芬·P·羅賓斯:《管理科學》(第七版)，中國人民大學出版社，2008年3月

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