2011年有招生資格的高職(專科)院校共1228所。當(dāng)前，無論從學(xué)校數(shù)量還是招生人數(shù)來說，高職院校都已經(jīng)占據(jù)中國高等教育的半壁江山。高考錄取率的提高、生源競爭的加劇，既為高職院校推進招生制度改革提供了較為寬松的條件，也增加了改革的緊迫性。

教育部將“研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實際情況探索本地區(qū)高考改革”作為2012年考試招生制度改革的重點任務(wù)。而高職院校多隸屬于當(dāng)?shù)卣?，主要面向本地生源招生，因而更適于因地制宜，制訂符合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）情況的招生考試制度。而這些改革方案，有一個共同的目標(biāo)與愿景，那就是，探索形成符合職業(yè)教育特點和規(guī)律的招生考試制度及人才選拔、評價機制，讓更多學(xué)生獲得更適合自己的教育深造機會。

1福建：外省隨遷子女可參加高職單招

今年，福建省將試行外省進城務(wù)工人員隨遷子女在福建省參加“高職單招”，邁出了提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要一步，也圓了更多外來務(wù)工人員子女的大學(xué)夢。

“爸爸在報紙上看到福建關(guān)于推薦優(yōu)秀中職畢業(yè)生免試上高職的報道，我們?nèi)叶挤浅＜?，也讓我重新燃起了大學(xué)夢，而且現(xiàn)實離夢想僅一步之遙了?！?月1日，泉州旅游職業(yè)中專學(xué)校會計專業(yè)二年級學(xué)生譚丹說，作為來自四川岳池的外地人，她做夢也沒想到能有機會直接在福建上大學(xué)了！

四五歲時，譚丹和弟弟譚浩便隨外出打工的父母來福建泉州，父親如今在從事汽車運輸工作。從小學(xué)一年級起，譚丹便在泉州念書，初三那年，譚丹不得不回老家岳池一中讀書，因為幾年后要在戶籍地四川參加高考。

“剛回老家，四川教材和教師口音都與泉州不一樣，挺不習(xí)慣?！弊T丹說，由于種種原因，她的中考成績并不理想，上大學(xué)的夢破碎了，便選擇在泉州念中職。

為了更好地解決外來務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)問題，今年，福建省將試行外省進城務(wù)工人員隨遷子女在福建省參加“高職單招”。這是首次對非本省戶籍考生，作出參加高職單招的松動。戶籍不在福建省的外來務(wù)工人員隨遷子女，想要報考高職單招，需滿足三個條件：第一，在福建省完成三年全日制中等職業(yè)教育；第二，具有福建省中職學(xué)校學(xué)籍，獲得職業(yè)資格證書和中職畢業(yè)證書；第三，其法定監(jiān)護人近三年在福建省連續(xù)繳納社會保險。

同時，福建省教育廳還出臺了《關(guān)于做好2012年中等職業(yè)學(xué)校推薦優(yōu)秀畢業(yè)生免試入讀高等職業(yè)院校試點工作的補充通知》，確定了福建建材工業(yè)學(xué)校等114所重點中等職業(yè)學(xué)校，可以推薦優(yōu)秀畢業(yè)生免試入讀三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建華南女子職業(yè)學(xué)院等27所高等職業(yè)院校。

譚丹就讀的泉州旅游職業(yè)中專學(xué)校具備推薦資格?！拔业某煽儽容^好，應(yīng)該可以符合推薦免試優(yōu)秀中職畢業(yè)生條件?！弊T丹說，原本沒機會念大學(xué)了，現(xiàn)在卻可以直接在福建圓大學(xué)夢了，真是令人激動。

譚丹的弟弟譚浩也一直在泉州念書，在泉州參加了中考，如今在省級示范高中、省一級達標(biāo)校的泉州五中讀高二。泉州晉江市一所中學(xué)開設(shè)了按學(xué)生戶籍設(shè)立的獨立高中教學(xué)班。以“四川班”為例，該班級在日常教學(xué)上與四川省高中開展同步的教育教學(xué)活動，采用完全一致的教材、教輔、復(fù)習(xí)資料、試卷，甚至連教師也是從四川的高中學(xué)校聘請來的，并組織學(xué)生按時回鄉(xiāng)參加戶籍所在地的高考。譚丹說，雖然弟弟尚未決定高三是否回四川讀，但畢竟有機會在泉州念完高中了，而且高三所用的各種復(fù)習(xí)資料與四川的高中一致。

“想著大學(xué)的夢想一天天近了，我們姐弟倆每天都很開心。”譚丹說。

2江蘇：高中畢業(yè)生注冊讀高職

江蘇注冊入學(xué)改革已不再停留在“讓不同特質(zhì)的學(xué)生獲得上大學(xué)的機會”的范疇，更多地成為推動首輪試點高校自身改革和加強內(nèi)涵建設(shè)的強大動力。

2月29日，應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級學(xué)生唐佳鈺度過了忙碌而充實的一天。這位自幼多病略顯文弱的姑娘，本已放棄了高考，但江蘇試行的注冊入學(xué)新政策又將其送進理想的高校課堂。

對目前的生活，唐佳鈺非常滿意，尤其是她發(fā)現(xiàn)注冊入學(xué)的學(xué)生課程安排豐富而有針對性，“好像比考試進來的學(xué)生還更多一些?！?

從2011年起，江蘇省在省內(nèi)高職（專科）院校中試行面向高級中等教育學(xué)校（含普通高中和中等職業(yè)學(xué)校）畢業(yè)生注冊入學(xué)的錄取模式。注冊入學(xué)辦法包括兩個試點方案，一是面向普通高中的畢業(yè)生；二是面向中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。普通高中生需要有高中文憑，參加全國高校統(tǒng)一招生考試，沒有被普通高校錄取的考生都可以提出申請注冊入學(xué)。江蘇省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生需要取得畢業(yè)證書，同時參加對口單招的考試報名，就可以提出申請注冊入學(xué)。

根據(jù)江蘇省考試院的統(tǒng)計，2011年江蘇高職（?？疲┰盒Ｗ匀雽W(xué)招生計劃31345人，而符合注冊入學(xué)資格的生源合計約53000人左右，其中共有42438名考生提交了注冊申請，注冊率達80.1%。首輪參與注冊入學(xué)試點的26所高校中，全部完成計劃的有11所，完成計劃50%至99%的有12所，完成計劃不到50%的有3所。

江蘇注冊入學(xué)改革已不再停留在“讓不同特質(zhì)的學(xué)生獲得上大學(xué)的機會”的招生范疇，更多地成為推動首輪試點高校自身改革和加強內(nèi)涵建設(shè)的強大動力。

“歷來是學(xué)校選學(xué)生，現(xiàn)在是學(xué)生選學(xué)校?！碧K州托普信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長陳國祥分析說，注冊入學(xué)使學(xué)校和學(xué)生的位置發(fā)生了根本的變化，辦學(xué)特色鮮明、教學(xué)質(zhì)量高、培養(yǎng)出來的學(xué)生受到用人單位歡迎、單位認可度高的學(xué)校，學(xué)生就會選擇，反之墨守陳規(guī)、無所作為的學(xué)校必然不會受到學(xué)生歡迎，“招不到學(xué)生的學(xué)校，必然面臨生存的危機，甚至可能破產(chǎn)?！?

在招生壓力的背后，有著不得不面對的現(xiàn)實原因。記者從江蘇省考試院了解到，由于高考報名人數(shù)下降和招生計劃規(guī)?；痉€(wěn)定的原因，近年來高職（?？疲┰盒５挠媱澩瓿陕室恢背氏陆第厔荩匀雽W(xué)同樣面臨一定的生源壓力。一位參與注冊入學(xué)試點的院校領(lǐng)導(dǎo)就感慨道，全省高考報名人數(shù)比前一年減少了2.75萬人，可是一、二、三本高校及專一層次高職校招生的計劃數(shù)都沒有減少，“減少的數(shù)字最后全部落到注冊入學(xué)批次學(xué)校，招生能不困難嗎？”

經(jīng)過激烈的生源大戰(zhàn)，2011年的注冊入學(xué)，自然而然成為學(xué)校之間質(zhì)量、聲譽、品牌的競爭。各試點院校達成共識：只有實行真正的改革，培養(yǎng)出高質(zhì)量的為社會所歡迎的學(xué)生，學(xué)校才有生存、發(fā)展的機遇。

“注冊入學(xué)把學(xué)校推上了非改革不可的境地?！标悋檎f，2011年學(xué)校注冊入學(xué)的招生情況其實并不理想，今年學(xué)校已決定大力推進校企合作班和工學(xué)結(jié)合試驗班等4大專業(yè)實驗班的試點改革，“探索出不同專業(yè)各有特色的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，增強對考生的吸引力?！?

與此同時，因為生源的分?jǐn)?shù)跨度較大，很多院校都適時改革創(chuàng)新。應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年通過注冊入學(xué)招收新生2500多人，報到率達93.7%，入學(xué)均居江蘇同類院校前列。學(xué)校因材施教，大力推行導(dǎo)師制，通過大學(xué)生技能競賽、大學(xué)生創(chuàng)新項目等多種形式，為學(xué)生專門安排指導(dǎo)教師，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、能力差異和個性特點，對學(xué)生進行差異化培養(yǎng)。

面對注冊入學(xué)，加強質(zhì)量也成為各個試點院校的共同心聲與做法。金肯學(xué)院在上一學(xué)期結(jié)束前進一步完善了“寬基礎(chǔ)，活方向”的人才培養(yǎng)實施方案。建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記沈志勤更是直言，現(xiàn)在是以質(zhì)量管理贏得競爭機會，“注冊入學(xué)的試行讓我們民辦院校有了更多的危機感，促使我們注重加強質(zhì)量管理?！?

3湖北：技能高考拓寬高校入學(xué)路

湖北在職教領(lǐng)域率先試點推出技能高考，改變了傳統(tǒng)的紙筆考試模式，讓中職生、工人與普通高中生錯峰競爭，打破了傳統(tǒng)的一考定終身模式。

近日，《湖北省普通高等學(xué)校招生考試改革方案》公布，今年高職招生依然呈三足鼎立之勢——全國統(tǒng)一高考統(tǒng)招、單獨招生、針對中等職業(yè)教育畢業(yè)生進行的對口單招三種招生方式并行。但從2015年起，高等學(xué)校招收中等職業(yè)教育畢業(yè)生將全面實行以專業(yè)技能考試成績（以下簡稱“技能高考”）為主的統(tǒng)考招生。

2011年伊始，湖北省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開展高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生招生考試改革試點工作的通知》，決定建立以技能操作考試為主的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的制度。

2011年9月，湖北省內(nèi)4所優(yōu)質(zhì)高職院校和一所本科院校試水改革，面向湖北中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招收機械類應(yīng)往屆畢業(yè)生530人。當(dāng)年，全省700余人報名考試，考生在高考前統(tǒng)一進行技能操作考試。文化考試則實行單獨命題，與高考同步進行。錄取時，技能操作考試成績占70%。凡經(jīng)湖北省注冊具有正式學(xué)籍和湖北省常住戶口的中等職業(yè)學(xué)校（含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等）機械類相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生（包括參加工作的工人），均可報考。

湖北工業(yè)大學(xué)機械制造及其自動化專業(yè)大一學(xué)生黃映，通過技能高考，從孝感工業(yè)學(xué)校畢業(yè)考上了本科院校。他希望進一步擴大招生范圍，讓更多中職生圓自己的大學(xué)夢。

對于這次改革，湖北省教育廳副廳長張金元表示：“它將起雙向作用，一是引導(dǎo)中職學(xué)校進行教育教學(xué)改革。目前，不少中職學(xué)校對技能教育重視不夠，以技能為主的招生考試改革將推動中職學(xué)校更加注重學(xué)生的技能訓(xùn)練；二是推動高等職業(yè)院校的教育教學(xué)改革?！?

中南財經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任喬新生教授認為，技能高考能引導(dǎo)中職學(xué)校進行教學(xué)改革，突出實踐教學(xué)和技能培養(yǎng)。同時，也打破了傳統(tǒng)的一考定終身模式，搭建了中職生通過技能操作考試升學(xué)的立交橋，這也使工人或從事其他工作的中職畢業(yè)生有了更公平的上大學(xué)機會。

對于湖北省首創(chuàng)高考的改革制度，張金元也提出了今后需要解決的問題：首先是如何完善統(tǒng)一的技能考試標(biāo)準(zhǔn)；其次是如何妥善處理技能考試的基礎(chǔ)性和考試的選拔性之間的關(guān)系；最后是如何處理好導(dǎo)向性與選拔性之間的關(guān)系。張金元指出，有些專業(yè)，無法實現(xiàn)統(tǒng)一技能考試，比如水產(chǎn)養(yǎng)殖等，技能考試并不能完全反映考生的技能水平，因此在推進技能高考的同時，允許部分高職院校單獨招生，使其成為技能高考的重要補充。

據(jù)湖北省教育考試院介紹，2012年，技能高考的專業(yè)（類別）擴大為機械類、電子類、計算機類；2013年專業(yè)覆蓋面將進一步擴大，增加了建筑技術(shù)類和會計、護理專業(yè)。自2015年起（即2012年招收的中職生應(yīng)屆畢業(yè)時起），專業(yè)技能考試將在試點成功的基礎(chǔ)上全面推開。

■鏈接

教育規(guī)劃綱要指出，“逐步實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織?！本V要的表述，包含兩個主要改革指向，其一是放權(quán)，即高職院校入學(xué)考試的組織工作從中央政府下放到省級政府；其二是分類，高職院校作為高等教育的一個類型，實行單獨考試，以區(qū)別于普通本科院校的招生考試。實際上，高職院校的單獨招生近年來已在一些省份展開，并取得了積極成效。

目前升入高職主要有三種途徑，一是高職單考單招，二是高考+會考統(tǒng)招，三是高職自主招生。單考單招只針對技校、中專和職高畢業(yè)生；“高考+會考”針對高中畢業(yè)生，高職自主招生面向所有考生。2007年，教育部允許部分國家示范性高等職業(yè)院校進行自主招生考試試點，并逐年擴大試點范圍，目前全國已經(jīng)有多所高職院校開展自主招生考試。高職自主招生，是指由學(xué)校自主進行入學(xué)測試、自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、自主實施招生錄取，考生參加院校自主招生測試合格后，可直接被錄取，不用再參加高考。各試點院校以職業(yè)能力為導(dǎo)向，通過自己或聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)組織考試，采用“筆試+面試”的形式，構(gòu)建“知識＋技能”的考試科目體系，力爭根據(jù)本校特點來招收適合的學(xué)生。

浙江

浙江省從2009年起實行分類測試的高考模式，在語文、數(shù)學(xué)、外語三科必考的基礎(chǔ)上，分三類設(shè)置考試科目，報考院校分別對應(yīng)重點大學(xué)、普通本科院校和高職高專。2010年，高職、高專類院校招生考試以“技術(shù)”科目取代第一類和第二類院校的“文綜”、“理綜”和“自選”科目。目前，浙江省高職院校主要有四種招生模式，分別為統(tǒng)考統(tǒng)招、單考單招、“校考單錄”自主招生、“?？?高考”自主招生。

上海

今年上海首次實行應(yīng)屆高中生憑學(xué)業(yè)水平考試10門成績申請入學(xué)高職?？?，高中生不用像往年一樣參加文化考試。應(yīng)屆高中生若高中學(xué)業(yè)水平考試成績不全，即不滿10門，則須和應(yīng)、往屆“三校生”參加各所學(xué)校所在組的入學(xué)測試。招生院校根據(jù)上海市教育考試院提供的考生成績等第，依照學(xué)校招生章程中公布的成績使用辦法，對考生的高中學(xué)業(yè)水平成績等第自主折算，并在此基礎(chǔ)上加試素質(zhì)技能測試，滿分為100分，形成自高而低的排序名單。其中，對考生物理、化學(xué)、生命科學(xué)3門科目的技能操作及英語聽說測試成績，由招生院校自主決定其使用辦法。

北京

從2010年起，北京高職招生形式有自主招生、單考單招和高會統(tǒng)招三種。其中，高會統(tǒng)招將以“高考統(tǒng)考科目成績加會考成績”為錄取依據(jù)，招生對象為普通高中畢業(yè)生。高會統(tǒng)招統(tǒng)考科目為語文、數(shù)學(xué)(文/理)、外語三科，會考備選科目為歷史、政治、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)等8門。高職?？蓮臅紓溥x科目中選定2或3門，并提出成績等級要求，提前向考生公布。錄取時，考生會考成績滿足學(xué)校要求后，按語、數(shù)、外三科的高考成績從高分到低分順序投檔。今年高招，北京市17所高職院校將有近一半招生計劃用于招收農(nóng)村戶籍考生。

■觀點

創(chuàng)特色明定位選拔多樣化人才

■廈門大學(xué)教育研究院 鄭若玲 朱賀玲

高職自主招生主要有兩種模式，一種是教育部于2007年試點的國家示范性高職院校的單獨招生，目前試點院校范圍已擴大到200所，按照規(guī)定，各試點高?？伞皢为毣蚵?lián)合組織文化考試，也可結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試成績，組織以職業(yè)技能測試為重點的相關(guān)考核”，并于高考前完成相關(guān)錄取工作；另一種是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）積極探索的高職院校自主招生創(chuàng)新模式，其報考條件、招生流程、考核方法及錄取規(guī)則更為靈活，試點院校一般為省市級示范性優(yōu)質(zhì)高職院校，一些辦學(xué)行為規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量和社會認可度較高的民辦高職院校也被納入試點范圍。兩種招生模式錄取的考生在學(xué)籍注冊、收費、學(xué)生管理、獎助學(xué)待遇以及學(xué)歷文憑等方面與參加全國統(tǒng)一高考錄取的考生完全相同。

自主招生是高職院校提高高等職業(yè)教育生源質(zhì)量，引導(dǎo)普通高中畢業(yè)生向優(yōu)質(zhì)高職院校合理分流，探索符合職業(yè)教育特點和規(guī)律的高職招生考試評價機制的創(chuàng)新之舉，是基于“多元智力理論”的人才選拔模式。

各省（自治區(qū)、直轄市）也紛紛創(chuàng)新自主招生模式，湖北2011年在機械類專業(yè)試行技能高考，并逐年擴大技能高考的專業(yè)覆蓋面；江蘇、福建兩省試行注冊入學(xué)，其中福建省由省招生委員會劃定注冊入學(xué)試點最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，而江蘇則由相關(guān)院校對考試成績或考生技能水平提出要求；寧夏高職自主招生注冊入學(xué)錄取模式定向招收中南部山區(qū)生態(tài)移民子女；浙江推出“校考單錄”和“?？技痈呖肌眱煞N自主招生模式；廣東積極探索“中高職三二分段”對口自主招生模式；上海、山西、安徽推出普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績加面試或技能測試成績的選拔模式；福建將外來務(wù)工人員隨遷子女納入高職單招招生對象，并開展中等職業(yè)學(xué)校推薦應(yīng)屆畢業(yè)生免試入讀高等職業(yè)學(xué)校試點工作。

目前，多數(shù)高校在面試環(huán)節(jié)以問答形式考查學(xué)生的語言表達能力、職業(yè)能力傾向、個性特長以及分析與解決問題的能力，個別院校會設(shè)置心理素質(zhì)測驗甚至才藝展示環(huán)節(jié)以全方位考查學(xué)生的綜合能力和興趣愛好，另有試點高職院校直接邀請相關(guān)行業(yè)企業(yè)人力資源工作人員參與面試。上海市一些院校則是采用綜合素質(zhì)卷來考核學(xué)生能力。以上考核方式均是值得借鑒與保持的，另外，筆者認為對考生綜合素質(zhì)的考查，高職院?？煽紤]與普通高中建立即時信息通道，參考高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評價信息。中學(xué)只需盡可能如實、具體地反映學(xué)生的各方面表現(xiàn)，至于評判的任務(wù)則交由高校依據(jù)自身的辦學(xué)特色和專業(yè)要求選擇相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。

在傳統(tǒng)的招生錄取模式下，高職始終處于高考錄取的末端環(huán)節(jié)，如何突破生源困境成為高職院校面臨的核心問題之一。筆者認為，其一，應(yīng)強化高職教育的類型特色，高職教育與普通教育之間只是類型不同，而非層次差異，只有達成這樣的共識，社會對高職自主招生的認同感才會逐漸增加，對人才的評價標(biāo)準(zhǔn)也才會逐步走向多元和務(wù)實，對高職教育的認識才會日趨理性。其二，高職院校應(yīng)強化內(nèi)功，突出辦學(xué)特色，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)布局，同時著力改善辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量以及管理制度，打通高職院校學(xué)生的升學(xué)及進修渠道，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

自主招生為高職院校選拔多樣化人才，創(chuàng)樹特色，促進良性發(fā)展提供了契機。作為促進高職院校合理定位，提升高職院校辦學(xué)特色，完善類別清晰、特色鮮明的高等教育體系的改革，自主招生只是邁出的第一步，如何對這些學(xué)生進行創(chuàng)新教育、個性化培養(yǎng)，需要高職院校站在更高的基點上，付出更多的努力，全方位完善招生方式、課程體系、管理制度、就業(yè)指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)，同時汲取歐美職業(yè)教育的先進經(jīng)驗，為自身改革提供有效的借鑒。

[稿源：中國高職高專教育網(wǎng)]

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